华盛顿特区再掀废除非小费抵减浪潮 25 美元时薪倡议引热议

2025 年 12 月，华盛顿特区的劳工权益之争再度升温。由 “公平薪资联盟”（One Fair Wage）、Unite Here 工会及 SEIU 99 工会组成的联合阵营，正式启动 “全民生活薪资运动”，矛头直指两项核心诉求：将特区最低工资标准提升至每小时 25 美元，并彻底取消小费抵减制度（tip credit）。这一倡议计划通过全民公投，交由 2026 年 11 月的特区选民最终裁决。

这并非特区首次就小费抵减制度展开博弈。事实上，特区选民已两次通过取消该制度的全民倡议，最近一次是 2022 年批准的 82 号提案 —— 该提案原本规划逐步提高小费工作者的基础时薪，直至 2027 年 7 月实现与非小费工作者同薪同酬。然而，这一渐进式改革在 2025 年初戛然而止：市长穆里尔・鲍泽以 “给本就承压的餐馆行业雪上加霜” 为由，呼吁废除 82 号提案，指出餐饮企业正面临运营成本上涨、租金高企及用工短缺的多重困境。特区市议会随后通过修正案，暂停了薪资上调计划，将当前小费工作者基础时薪冻结在每小时 10 美元，直至 2026 年 7 月。

根据现行调整方案，2026 年 7 月后，小费工作者时薪将提升至全职最低工资的 56%，2028 年进一步上调至 60%，此后每两年增长 5%，直至 2034 年达到全职最低工资的 75%，届时小费抵减比例将永久限定在 25% 以内。与此同时，特区当前全职最低工资为每小时 17.95 美元，受生活成本调整机制影响，2026 年 7 月将自动上调至 18.45 美元。

“市议会的决定公然违背了选民意志，让数千名劳动者重新陷入贫困薪资困境，而企业却在赚取创纪录利润。” 全民生活薪资运动支持者在声明中直言不满。劳工倡导者强调，小费抵减制度本质上是将用工成本转嫁给消费者，导致服务行业从业者收入不稳定，且长期面临性别歧视、薪资克扣等问题。联合阵营援引 Unite Here 工会的民调数据显示，80% 的特区选民支持将最低工资提高至每小时 25 美元。

这一议题或将成为特区下届市长选举的关键争论点。目前市长穆里尔・鲍泽已宣布不再寻求连任，其任期将于 2026 年结束，新一届政府对劳工政策的态度尚不明朗。

值得关注的是，这股 “提高最低工资、取消小费抵减” 的浪潮已蔓延至美国东海岸多个地区。马里兰州的公平薪资联盟正同步收集请愿签名，计划将 “25 美元时薪” 议题纳入 2026 年州级公投；纽约市当选市长佐兰・曼达尼在竞选期间更提出 “2030 年时薪 30 美元” 的激进目标，而纽约市当前最低工资为每小时 16.50 美元，预计 2026 年 1 月将上调至 17 美元。

从特区两次公投通过取消小费抵减，到市议会的政策反转，再到如今新一轮的倡议发起，背后折射出美国餐饮服务行业劳资双方的长期博弈。对于餐馆经营者而言，在食材成本、租金持续上涨的背景下，直接提高最低工资可能进一步压缩利润空间，甚至迫使部分小型餐饮企业倒闭；但对于依赖小费收入的服务从业者来说，稳定的基础薪资是抵御生活成本上涨的重要保障。

2026 年 11 月的特区公投，或将再次改写美国首都的劳工权益格局，也为全国范围内的薪资政策改革提供新的风向标。

Push to eliminate the tip credit re-emerges in D.C.

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