餐馆同业会致力于推动全面移民改革

　　就如何修复受损的移民体系问题，美国国会已争论达数年之久。全美餐馆同业会(National Restaurant Association)一直以来也充当着推动切合实际的移民政策出台的主力。实际上，全美餐馆同业会坚决主张推动全面移民改革，因为不论是对于国家的边境安全还是经济的健康有序发展，移民改革都至关重要。

　　关于移民改革问题，国会一直未取得实际性的进展。参议院上次推行移民改革法案还是在2007年年中。当时，因少了60份支持票，法案未能获得通过。而众议院的法案也未曾取得进展。一些立法者极力推行独立的法令，多为处罚雇主及相关程序的条例，但无一获得通过。此前，奥巴马内阁曾表示将就移民改革采取措施，但也因国会繁多的立法事宜而耽搁至今年。但不管怎样，2010年年中之际，移民改革总算有了转机。

　　四月下旬，参议院民主党多数党领袖哈利·里德(Harry Reid，内华达州)、民主党参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer，纽约州)和民主党参议员鲍伯·梅仁德斯(Bob Menendez，新泽西州)公布了一份厚达26页的综合决策概要。对此份喻示着将继续推动这场重要的移民改革辩论的概要，餐馆同业会乐于接受，但同时也指出了一些仍需改进的地方。事实上，早在几个月前，餐馆同业会就已和民主党参议员查尔斯·舒默、共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham，南卡罗来纳州)及其他参与者共同参与两党立法草案。

　　虽然那时对于下一步会采取何种立法措施还尚不明确，但餐馆同业会承诺将一如既往地支持全面移民改革，以巩固边境安全;为雇主提供另一种聘用途径，即当国内劳动力不足时，从国外招聘;建立高效、花费少和值得信赖的审查体系;杜绝对员工的不公正处罚;寻找合理解决无证员工的方案。

　　随着此消息的逐渐明朗，国会制订全面移民改革方案显得尤为关键。从诸多方面考虑，设法修复受损的移民体系都十分重要，但对于餐馆行业来说，它还是经济需要。全美945,000家餐馆及数以百万计的员工因移民改革问题而濒于险境，若此问题不能得到合理的解决，后果将十分严峻。

　　虽然全面移民改革没有取得突破，但地方各级的移民改革却持续升温。国会在移民改革问题上尚无作为，但州或地方性的法规却已日渐涌现。州或地方性的法规通常较为苛刻，例如要求餐馆强制执行、处以罚款、下达正式命令、发布文书等，有时甚至威胁吊销营业执照。另外，移民与海关执法局(the Immigration and Customs Enforcement, ICE)去年突查了诸多营业场所，并出台了一些繁重且不可行的新法规。

　　在促进经济和增加工作岗位方面，雇主们往往处于统一战线;而在这场关于移民改革的辩论中，他们也并非属于敌对的两方。对于移民改革，雇主和其员工均起着重要的作用，雇主也希望同政府一道寻求最合适的解决方案。

　　餐馆和食品行业是全美第二大私营行业，受雇佣的员工达1270万，并且据餐馆同业会估计，接下来的十年，员工人数还将增加130万。劳工移民联盟(the Essential Worker Immigration Coalition)包括了致力于寻求改革受损移民体系的四十多家国有企业和众多商贸协会，而餐馆同业会是该联盟中的积极主力。

　　餐馆同业会将继续与参议院和众议院成员合作，以保证可行的全面移民改革法案获得国会通过。

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