• 加州快餐业工人的最低工资将于明年 4 月上涨至每小时 20 美元。

• 加薪是餐饮业与劳工组织就加州有争议的立法达成的协议的一部分。

• 从 2025 年到 2029 年，一个由九人组成的委员会将有权每年提高受影响企业的每小时最低工资。

2021 年 4 月 16 日，加利福尼亚州洛杉矶博伊尔高地社区，一辆汽车大篷车以及快餐工人和支持者集会上飘扬着旗帜，要求通过快餐工人健康和安全法案 AB 257

在餐饮业和工会就一项有争议的法案达成妥协后，加州的快餐工人明年将获得加薪。

该协议是在州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 办公室的帮助下达成的，还成立了一个由 9 人组成的委员会，该委员会将决定加州快餐业在 2029 年之前的未来工资上涨。该协议结束了双方之间的争斗，这场争斗威胁到了加州快餐业的未来工资上涨。延长数年。餐饮业正准备花费超过 1 亿美元来应对这场战斗。

该协议意味着，从 4 月 1 日开始，在全国至少有 60 家门店的加州快餐连锁店工人的工资下限为 20 美元。从 2025 年到 2029 年，指定的委员会将有权每年提高每小时最低工资较低：3.5% 或消费者价格指数的年度变化。

该委员会将包括四名来自快餐业的代表、四名来自工人方面的代表和一名中立党派的代表，后者将担任主席。

行业分析师表示，虽然快餐经营者将不得不应对支付更高工资的问题，但该协议阻止了更可怕的后果。

卡利诺夫斯基股票研究公司首席执行官马克·卡利诺夫斯基表示：“我当然不会说这是灾难性的，而且肯定不会像未来一两年可能出现的那么糟糕。”

加州立法者急于在周五午夜立法会议结束前结束此事。州参议院周四通过了该法案，州议会也同意了上议院的修正案。民主党人纽瑟姆已经承诺将该法案签署为法律。

加州的快餐之战

纽瑟姆于 1 月份签署了 AB 257（也称为 FAST 法案），使之成为法律。该立法将设立一个由 10 人组成的委员会，负责管理拥有 60 多家门店的快餐连锁店，包括制定工作条件和工资准则。最初的工资涨幅可能高达每小时 22 美元。

但在这项法案被送到纽森的办公桌之前，快餐业就开始对其发起攻击。州记录显示，  Chipotle Mexican Grill、Chick-fil-A、  Yum Brands 和 Restaurant Brands International 等连锁店曾花钱游说加州立法者反对这项立法。

麦当劳美国总裁乔·埃林格(Joe Erlinger)在公司网站上发布了一封信，罕见地就政治问题发表了公开声明。埃林格称该法案“不平衡”且“考虑不周”，并攻击立法者没有针对所有餐馆。根据花旗研究的数据，截至 2022 年，美国麦当劳餐厅中近 10% 位于加利福尼亚州。大多数由特许经营商经营。

餐饮业进行了报复，收集了足够的签名来发起公投，让加州选民就此事做出决定。支持《FAST 法案》的服务业雇员国际工会在一项诉讼中指控该行业误导了签署者，但法官裁定该工会败诉。公投原定于 2024 年 11 月举行。

作为对公投的回应，SEIU 支持了另一项法案 AB 1228。该法案将对特许经营企业施加联合雇主责任，其中包括大声谴责 AB 257 的连锁餐厅。

根据该法案，麦当劳等特许经营商将对其特许经营商的违规行为承担责任。反对者表示，该法案攻击了特许经营模式的本质。AB 1228 的条款最初包含在 AB 257 中，但在纽森将其签署成为法律之前被删除。

加利福尼亚州议会于 6 月初通过了 AB 1228。但该州参议院从未有机会对该版本进行投票。

相反，餐饮业和工会达成了一项协议，用他们的协议条款取代了联合雇主条款，其中还包括废除《FAST 法案》并在 1 月 1 日之前撤回公投。

工人的下一步是什么？

从 4 月份开始，受影响餐厅雇用的快餐工人的工资将上涨 25%。目前加州最低工资为每小时 15.50 美元，一月份将上涨至 16 美元。

小型快餐店和其他餐馆的员工也可以从该立法中获得一些好处。

餐厅咨询公司 Technomic 的管理负责人乔·帕拉克 (Joe Pawlak) 告诉 CNBC：“当你看到 20 美元的最低工资时，你就会发现这是一个正在设定的标准。” “这将使餐饮业对员工更具竞争力，因此其他行业也必须采取行动。”

近年来，亚马逊仓库以及沃尔玛和塔吉特等零售商以更高的时薪吸引了工人。现在，他们将被迫与快餐连锁店竞争，由于经营者的利润微薄，快餐连锁店传统上加薪速度较慢。

帕拉克说，明尼苏达州或纽约州等其他州也可以效仿加州的做法，组建类似的委员会来管理餐馆或其他行业。

“[这笔交易]建立了一个模型，其结构是每个人都能理解的，”他说。

尽管如此，工党仍必须做出一些权衡才能在加州达成协议。一项重要的让步是，该委员会无权设定工作条件。相反，快餐委员会只能向州机构推荐拟议的标准。

但这并不意味着工会不会继续努力争取更好的条件。

SEIU 主席 Mary Kay Henry 在一份声明中表示：“加州快餐工人的斗争还没有结束，这场斗争才刚刚开始，他们正准备坐上谈判桌，帮助他们的行业变得更好。”到美国全国广播公司财经频道（CNBC）。

这对餐馆意味着什么？

面对支付更高工资的要求，快餐经营者必须决定如何应对劳动力成本上涨的问题。有些人可能会提高菜单价格，尽管顾客可能不愿意买单。其他人可能会尝试用更少的工人来应付，或者投资自动化来处理更多的任务。

但对于餐馆来说，情况并不全是悲观的。

“这项协议保护当地餐馆老板免受重大威胁，这些威胁将使其难以在加州继续经营。它为餐馆、工人和消费者提供了一个更加可预测和稳定的未来，”公共事务执行副总裁肖恩·肯尼迪说。全国餐馆协会在一份声明中表示。

该协议解决的主要不确定性是定于 2024 年 11 月举行的公投。根据加利福尼亚州的记录，该行业已经在公投上花费了超过 6400 万美元，并且准备花费更多。但很难预测选民会站在哪一边。

“[该协议]显示了业界的担忧程度，”卡利诺夫斯基说。“要让公投顺利进行，将会非常具有挑战性。”

最重要的是，像 In-N-Out 这样的连锁餐厅现在节省了一些现金，否则这些现金将用于该行业的战争基金。

该交易还避免了更广泛的特许经营行业所担心的联合雇主责任的变化。

“这使得特许经营模式得以存在，”米歇尔曼罗宾逊律师事务所驻洛杉矶的劳工律师达纳·克拉维茨 (Dana Kravetz) 说。

麦当劳、肯德基、塔可钟和达美乐比萨等拥有大量特许经营业务的快餐公司将在很大程度上逃脱该法案的影响，除非它们在加州拥有公司自营店。

相反，他们的加盟商将不得不努力解决如何支付更高的工资的问题。全国业主协会是一个由麦当劳特许经营商组成的独立倡导团体，计划予以反击。在 CNBC 看到的一份备忘录中，NOA 预计该法案将使该州每家餐厅每年损失 25 万美元。

没有特许经营权的餐饮公司将不得不自己承担增加的劳动力成本。其中包括 Chipotle Mexican Grill，该公司在其家乡加利福尼亚州拥有 457 家门店，占其总足迹的 14%。